家住民樂(lè)村5棟2單元的傅女士，國(guó)慶期間因骨折不得不躺在家里，每天去醫(yī)院換藥成為最大難題。“好想有一部電梯，就可以坐輪椅出門(mén)。”單元里的大多數(shù)居民都和傅女士一樣，對(duì)
加裝電梯翹首期待。但現(xiàn)在，居民們的電梯夢(mèng)擱淺了，原因就在于底樓1戶(hù)人家的堅(jiān)決反對(duì)。
接到居民的反映后，10月7日，記者來(lái)到了民樂(lè)村5棟2單元。傅女士告訴記者，自己因骨折剛出院不久，雖然家里備有輪椅，但因?yàn)闆](méi)有電梯，每天去醫(yī)院換藥，都不得不請(qǐng)人抬上抬下。
“出行困難，已經(jīng)成了困擾幾乎每個(gè)家庭的問(wèn)題”。居民代表告訴記者，該樓房落成于2005年，七層樓高，共有住戶(hù)28家，常駐人口100余人。由于房屋修建時(shí)間較早，沒(méi)有安裝電梯，而每層樓都住有高齡老人，一些家庭中還有嬰幼兒。
讓2單元居民羨慕的是，其他單元與他們同時(shí)申請(qǐng)
加裝電梯，并同時(shí)獲批，目前新電梯已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行。居民代表告訴記者，2017年5月，渝中區(qū)政府開(kāi)始老舊住宅加裝電梯的試點(diǎn)工作，隨后市政底出臺(tái)了老舊住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)性文件，居民們就喜出望外。2017年10月，經(jīng)2/3以上業(yè)主簽字同意，居民們向加裝電梯的主管單位渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局遞交了申請(qǐng)，并在2018年年底得到正式答復(fù)，電梯公司也來(lái)進(jìn)行過(guò)勘探，但加裝電梯卻遲遲不見(jiàn)下文。
當(dāng)天記者在2單元背街的天井內(nèi)，見(jiàn)到了電梯公司規(guī)劃勘探時(shí)打下的電梯基坑，居民們稱(chēng)，加裝工程在春節(jié)前就已經(jīng)停工，半年多過(guò)去，不見(jiàn)復(fù)工的跡象。
面對(duì)面溝通改方案仍未獲同意
原來(lái)，2單元1樓1位業(yè)主向主管部門(mén)提出異議，以采光、噪聲、隱私等受到影響為由，明確表示不同意本單元加裝電梯。
“對(duì)于一樓住戶(hù)的顧慮，我們也是充分理解的。”居民代表告訴記者，在聯(lián)名遞交加裝申請(qǐng)時(shí)，牽頭人就帶著幾名鄰居到該業(yè)主家說(shuō)明了情況，希望能獲得她的支持。該業(yè)主當(dāng)時(shí)就表示不會(huì)簽字，大家也沒(méi)有強(qiáng)迫。
此后業(yè)主們又委托一位代表與1樓住戶(hù)進(jìn)行了面對(duì)面的溝通，還請(qǐng)來(lái)電梯公司技術(shù)人員到場(chǎng)，對(duì)加裝方案進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明和解釋?zhuān)?duì)其提出的影響問(wèn)題提出了具體的、切實(shí)可行的解決方案。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，加裝電梯的基坑，剛好處于該業(yè)主家墻壁的中央，墻壁沒(méi)有窗戶(hù)，加上電梯轎廂采用不透光的設(shè)計(jì)，不存在隱私受影響的問(wèn)題。對(duì)于光照問(wèn)題，居民代表稱(chēng)，電梯轎廂最后只超過(guò)墻壁20公分，加上離墻邊還有段距離，對(duì)采光的影響微乎其微。
“首批提出加裝電梯的幾戶(hù)單元中，5棟2單元的條件是最好的。”加裝電梯的總承包單位富士電梯公司負(fù)責(zé)人告訴記者，為了把影響降到最低，業(yè)主們又委托電梯公司重新進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，把電梯承重量從原設(shè)計(jì)的800KG降低到600KG。需特別說(shuō)明的是，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只有承重量為800KG及以上的電梯，才能放下急救擔(dān)架。現(xiàn)在承重量減低空間相應(yīng)減小，如遇緊急情況，電梯僅能容下一個(gè)輪椅和一個(gè)陪同人員。
居民代表告訴記者，業(yè)主們還要求電梯公司承諾，加裝電梯后，噪音如果超過(guò)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，電梯公司將無(wú)條件的整改到合格為止。但這些努力都沒(méi)有能讓底樓這位業(yè)主改變主意。
“一票否決”已經(jīng)成為潛規(guī)則
“按照政府文件，只要占建筑物總面積三分之二的業(yè)主且占總戶(hù)數(shù)三分這二的業(yè)主同意，就可向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。”富士電梯的負(fù)責(zé)人稱(chēng)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，卻存在 “一票否決”的潛規(guī)則，即只要有一戶(hù)業(yè)主不同意，加裝電梯就無(wú)法通過(guò)。
在隸屬于渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局的電梯加裝辦，有關(guān)人士向記者提供了《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》和渝中區(qū)實(shí)施方案兩份文件。文件中明確，加裝電梯樓棟在“雙過(guò)三分之二”后，就可由實(shí)施主體向街道辦提出申請(qǐng)。“文件里沒(méi)有一票否決這樣的說(shuō)法。”該人士表示，實(shí)際操作中，確實(shí)會(huì)重視每一個(gè)居民的意見(jiàn)。
該人士介紹稱(chēng)，不少
老舊住宅加裝電梯，都遇到底樓強(qiáng)烈反對(duì)的情形，這個(gè)時(shí)候街道和社區(qū)作為責(zé)任主體，就需要做好群眾工作，協(xié)調(diào)各方達(dá)成一致意見(jiàn)，保證加裝電梯的順利實(shí)施。
民樂(lè)村所在社區(qū)及石油路街道的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們對(duì)底樓的業(yè)主也做了不少的工作，幾次上門(mén)進(jìn)行解釋和說(shuō)服，都沒(méi)有得到回應(yīng)，最后該業(yè)主干脆閉門(mén)不見(jiàn)。記者也試圖聯(lián)系這位業(yè)主，同樣吃了閉門(mén)羹。
“萬(wàn)般無(wú)奈之下，我們希望單位能出面，幫我們解決上述難題。”2單元的居民向1樓業(yè)主供職的單位遞交了求助信。加裝辦的有關(guān)人士表示，他們也在積極與其單位進(jìn)行溝通，希望通過(guò)單位組織出面，妥善解決此事。
